连日来，本报关于“社工”的系列报道，引起了各方关注。昨日，石家庄市社会工作协会秘书长杜娜表示，社工行业发展非常有前景，截至目前，石市民办社工服务机构已发展至30多家，覆盖全市24个街道，30多个社区，石市持证社工人数已超千人。据《石家庄市社区服务体系建设发展规划（2016-2020年）》，到2020年全市建立社区社会组织孵化基地10个以上，社区专业社工机构超过50家。然而，记者调查发现，就在这一新兴行业迅猛发展的同时，由于薪酬待遇偏低、人员流动性大、社工专业人才“难求”、缺乏“造血”功能等几大因素也给社工行业发展带来困扰。

薪酬待遇普遍偏低

作为一种新兴职业，社工的薪酬待遇到底如何？记者走访发现，社工从业者的薪酬多集中在3000元左右。对于资历较老的一线社工来说，每月的薪酬待遇也超不过4000元。

河北省青少年社区教育服务中心副主任李静接受记者采访时表示，以该中心为例，新手社工先从见习社工开始做起，工资待遇在2000元出头，待正式转正后给上“五险”。“后期即便是做到中层管理岗位，工资待遇也就在3000余元，上‘五险’无‘一金’。”李静直言不讳地说，薪酬待遇低是该行业人员流动性大的一个重要原因。

在李静看来，刚入门的非社工专业毕业人员，在服务过程中缺乏专业理念支撑，而社工工作又非常琐碎，时间久了就会有倦怠期，在工作中无法收获成就感，就会放弃、转行。即便是社工专业毕业且已经做到中层管理岗位的，由于与其他行业同等能力人员相比，薪酬待遇相差甚远，也会选择跳槽、转行。

社工专业人才稀缺

“社工专业人才稀缺，一人难求，也是困扰社工行业未来发展的一大难题”。石家庄市社会工作协会秘书长杜娜说，即便是省会社工机构的管理层，从社工专业毕业的专业人才也是屈指可数，据她所知，目前省会社工机构的创始人，只有3家的负责人是社工专业毕业。

90后的李俊香是晨曦社工中心长安区的负责人，她于2016年从邢台学院社工专业毕业，到晨曦社工中心工作已有两年。“当年，我们那届社工专业共招了37人，如今，从事社工行业的同学不足15%，他们中多数去了深圳、上海等社工发展相对成熟的大城市，而大多数同学都选择了转行。”李俊香说。对此，李静也不无感慨地说：“我们机构十分渴求专业社工人才，也在不停地招人，但说实话，现在的社工专业人才太稀缺！”

据悉，目前，石市只有河北科技大学和石家庄学院开设有社工专业。11日下午，记者采访了石家庄学院社会学系副主任刘佩，她介绍，该校从2006年开设“社会工作”专业，课程包括个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会调查研究方法等等。第一次招生时，主动填报志愿的只有寥寥数人，而这种现象至今也依然如此。刘佩说，以去年为例，“社会工作”专业设置了一个班级，可填报时，主动将这个专业填为第一志愿的仅有8个人，后来经过调剂，最终凑够了一个班的学生。“这个专业在我校来说，属于报考生源倒数第一、倒数第二的专业，这折射出一个问题，在我们这里，无论从学生还是家长乃至整个社会来说，对社工这一行业的认知度普遍较低。”

“社会工作”专业的学生毕业后，又有多少真正从事了社工行业？对此，刘佩说，2017年该专业共计有38名学生，毕业后有8人从事社工专业，另外30人有的转行从事其他职业、有的考研，有的考公务员。“真正想从事社工行业的人其实非常少，需要有一份情怀才能坚持下去。”

发展空间有限缺乏“造血”功能

省会社工机构的服务项目主要涉及儿童、青少年关爱保护、扶老助残、社区服务、婚姻家庭、灾害救助、医疗卫生等重点领域，其中有些社工服务机构还承接了国家、省级政府购买服务项目。虽然这些社工机构开展的项目不同，可资金似乎都是他们绕不开的一个话题。

“社工机构属于非营利公益服务组织，我们进社区为受助者提供服务全部免费，而多数自身并无‘造血’功能。”昨日，多家社工机构的负责人均表示，他们目前的生存现状主要靠政府购买服务，然而，有时项目会因经费等原因停止，会让社工机构存在项目接续难的困境。此外，空窗期时间长也会令社工机构难以为继，一些项目结项后，新的项目跟不上，一旦社工机构存在项目空窗期，无项目即无收入，其间会对社工机构的人力成本提出较大挑战。

市政协委员：连年关注社工发展

昨日，市政协委员韩红红在接受记者采访时表示，她是社工行业的“铁杆粉丝”，多年来，她曾多次对社工行业发展提出相关提案，诸如2017年《激发基层社工潜能提升社区服务专业化水平》、2018年《关于稳定和壮大石家庄市社工人才队伍的建议》等。

在2017年《激发基层社工潜能提升社区服务专业化水平》提案中，她建议石市加快基层社区管理体制改革，设置专门岗位，设立社工津贴；依托省会教育优势，进一步加强和落实关于社会工作者注册登记和继续教育的相关规定，鼓励社区现有人员学习报考社工资质；建立社区社工督导机制，鼓励省会专业社工机构、高等学校的相关专业和其他有实力的单位和社会组织，在民政部门的主导下，针对基层社工开发专业支持项目，以政府采购、社会融资等方式来帮助社区社工提升专业服务能力；完善社工项目政府购买和评估机制。

在今年《关于稳定和壮大石家庄市社工人才队伍的建议》中，她提出，石市目前拥有社会工作服务机构30多家，占全省数量的一半，成为省内社会工作发展最好的城市，但由于刚起步，基础薄弱，目前面临的社工人才流失率高的问题已严重影响到社工机构的发展和工作开展。因此，她提议，提高政府购买社工服务项目的指导工资标准；加大政府投入，支持机构组织发展，政府购买中不仅要购买项目服务，还应增加购买机构能力建设的投入；降低或免除项目税费；改革政府购买项目评估方式，减少社工书写档案数量，重视社工完成档案质量，以评促建，通过评估对项目提出建设性的建议。

市社工协会：社工相当于社会医生

贵州大学社工学硕士、85后的杜娜现任石家庄市社会工作协会秘书长。昨日，她在接受采访时表示，社工行业发展非常有前景，尤其是在深圳、上海等地发展相对成熟的地区，社工已经融入居民生活，“社工就相当于社会的医生，可以为各类受助者开解决困难的处方。”

针对石市社工行业发展现状，各级政府也逐年加大了对该行业的政策与资金支持。2014年在河北省出台的《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》提到，市、县(市、区)政府向社会力量购买的服务事项为40项，其中有不少都涉及社工机构的服务领域。市政府出台的《石家庄市社区服务体系建设发展规划（2016-2020年）》提到，到2020年，全市建立社区社会组织孵化基地10个以上，社区专业社工机构超过50家，并建立“专业社工+志愿者”的服务机制，这对社工行业也都是利好消息。

市民政局：加强社会工作行业建设

记者获悉，虽然石市的社工服务机构和社会工作人员数量位居全省首位，但社工服务机构大部分集中在市区，绝大部分县区还没有成立社工服务机构。对此，市民政局相关部门负责人表示，今年他们将以“牢记社工心建功新时代”为主题，进一步加强社会工作行业建设，研究开发社会工作岗位，注重社会工作人才队伍建设，加强社会工作人员培训，提高社会工作人员素质，提升社会工作人员服务能力，进一步推进我市社会工作事业发展，为保障改善民生、创新社会治理、建设和谐社会作出更大贡献。

助人自助 他们的工作充满温情 

记者体验社工工作：这个和社区居民有密切关系的新职业到底什么样

追访人物：95后任雨航

体验地点：石家庄晨曦社会工作服务中心栗新服务点（以下简称“栗新服务点”）

任雨航（右三）给孩子们辅导作业。

在省会的很多社区，有这样一群人，他们长期在社区居委会“驻扎”，与居委会人员一起开展形式多样的主题活动，关爱辖区处于困境的未成年人、帮扶社区老年人等。他们被称为“社工”。

2013年石市第一家民办社会工作服务机构进行了注册。2017年，石市持证社工人数有1021人，覆盖全市24个街道30多个社区，民办社会服务机构32家。面对这样一个新兴而又和社区每一位业主都息息相关的职业，很多人都在追问：社工每天都要干什么？他们与义工、社区志愿者有什么区别？

日前，记者深入社区，走进社工中间，体验他们生活的酸甜苦辣，感受到“助人自助”的温情。

每天都要写工作日记

4月8日9时许，记者来到了位于长安区阜康街道栗新小区社区居委会一楼的栗新服务点。此时，任雨航正忙着收拾屋子。这位1996年出生的姑娘青涩而腼腆，见到陌生人，微微一笑，而后礼貌地邀请记者参观她的工作环境。

栗新服务点不大，约七八平方米，两张办公桌，一台电脑，一面展示墙、一个桌柜，简单而干净。每周二至周六，上午9时至12时，下午13时30分至17时30分，是任雨航到栗新服务点实习工作的时间。

每天早晨不到9时，任雨航都会准时从北二环外的家，乘坐公交车赶来服务点上班，打扫卫生、整理书桌，是她每天来到服务点要做的第一件事。这一天里，如果没有外派任务，多数时间都是她一个人，有时长安区区域负责人、90后李俊香跟她一起驻点。

据悉，石家庄晨曦社会工作服务中心是在石家庄市民政局登记在册的非盈利公益服务组织，2014年6月成立至今，都是从事未成年人保护专业社工帮扶服务。今年3月6日，任雨航第一天来栗新服务点工作，接触的、服务的都是辖区范围内的未成年人。对于河北大学劳动与社会保障专业的一名大四学生来说，这份工作充满了新鲜感和挑战性！

“我今年7月正式毕业，现处于实习期，过年期间，偶然在网上看到晨曦社工的招聘信息，瞬间被机构‘助人自助’的宗旨所吸引，考虑到服务点离家近，又可以献爱心，就联系了机构负责人！”从未接触过社工的任雨航抱着满腔热忱，经过了投简历、面试、考察等诸多环节，顺利地成为了栗新服务点的一名实习社工。

等一切收拾妥当后，任雨航打开电脑，坐在电脑桌前，开始一天的工作，填写工作日记、整理栗新服务点各种“套表”，诸如针对辖区未成年人，面对面访谈记录、电话访谈情况，开展主题性活动，以及小组支持、志愿服务等电子材料。当一套套完整的表格呈现在面前时，记者顿感“头大”，因为在为辖区未成年人提供服务的同时，他们还要完成活动策划、活动总结、工作汇报等文字性工作，这份工作细致而繁琐。

 策划活动、电话访谈，她真的很忙

“3月6日，上班第一天，通过爱心辅导加油站，我认识了辖区6名到服务点写作业的小朋友，他们都非常可爱，遇到不会的问题，我会耐心解答，听着他们叫我老师，我感觉很有成就感！”

“3月30日，我和长安区区域其他驻点社工一起到自由港社区开展了‘缅怀革命先烈 争做阅读达人’的国际儿童图书日暨清明节活动，希望通过这个活动，让孩子们爱上读书，了解清明节的风俗，引导未成年人对传统文化的认同感……”

上午9时30分许，任雨航正式进入工作状态。她先对前一天的工作进行回顾、梳理，在按要求填写机构内部的工作日记时，记者随意翻看她实习近1个月的工作日记，感受到她每天的工作忙碌而充实，工作内容细致而美好。“别看我的工作日记只有寥寥几笔，可要想完成好上面的每一项工作，需要耗费几个小时，甚至一整天的时间……”任雨航诉说着每次活动每次访谈背后的点滴心血。

她刚到栗新服务点时，有一名老社工带她，教她工作流程、表格填写、活动策划等，这时她才发现社工工作并没有她想象的那么简单，“大家看到的仅仅是表象，诸如你策划了什么活动，每天下午会辅导辖区未成年人写作业，这仅仅只是我们工作的一小部分，更多的时间，我们需要调查了解辖区未成年人的基本情况，对困境未成年人给予特

殊帮扶，需要电话访谈、面访，还要填写机构内部的‘套表’，推算指标完成任务情况等……”任雨航一边说，一边打开了“栗新服务点家长联络群”，凡是服务点有活动消息或者家长有何疑问，她都需要及时沟通。

当“老师”也是她的任务

在这些细微的工作中，填写“套表”会让她很费精力和时间。“这些套表是没有模板的，都是我们机构自成立以来，经过不断研究和摸索总结出来的，所以不能外泄。填写这些资料，不光是为了存档，更多的是通过一个活动，总结摸索此类活动是否有助于未成年人的成长，同时，对其发展有所帮助……”

10时30分许，任雨航打开了她在清明节前夕在自由港社区开展的“缅怀革命先烈 争做阅读达人”的活动的电子资料，足足有十余份，除了前期写策划书、活动方案，还要提供给居委会一份活动方案。活动结束后，她还要写活动总结，对两页纸的内容她已经反复修改了数次。“我希望其他社工看到我的总结后，能有所收获。”

填写工作日记、整理机构各种“套表”……一上午的时间很快就过去了，因为清明节三天假期过后，她又要针对社区未成年人情况策划新颖而有趣的活动。

在工作日，一过下午3点半，栗新服务点就会热闹起来。“老师，我来了”“老师，这道题怎么做”……原来，栗新服务点还是社区爱心辅导加油站点，来自辖区的七八名小朋友欢呼雀跃地跑进服务点，开始写作业，任雨航立即变身成“老师”，开始给孩子们辅导作业。接触久了，每个孩子身上的小毛病就会暴露出来，“小溪遇到难题，不愿思考，总是抄作业图省事”“小米很调皮，做作业不认真”……她总是“因人施教”逐一给予指导、纠正和帮助。很快，她就与辖区这些孩子们成为了好朋友。

平日里，这些孩子都要上课，她就会通过微信或电话联系孩子家长，聊一聊孩子们在服务点的情况，以及家长对服务点的诉求。“小溪妈妈，你家宝贝很聪明，就是不善思考，最近发现总爱抄袭答案，请你们也多关注……”“小霞妈妈，你家宝贝最近完成作业情况很好，他说喜欢看西游记等文学读物，建议培养孩子长久良好的阅读习惯”……给妈妈们留完言，任雨航会心一笑：“社工是个‘良心活’，如同老师一样，只有真心付出，才会真正帮助孩子们。”

社工宗旨是助人自助

社工，是指社会工作，以科学知识为基础，运用科学方法助人的服务活动。它旨在帮助社会上的弱势群体，预防和解决部分因经济困难或不良生活方式而造成的社会问题。同时开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展。在我国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作，是一个全方面服务社会的工作。

社工服务范围包括，提供社会工作专业咨询、培训、督导、策划、评估等服务；为普通社区和特殊社区提供社区发展项目策划及地区服务；为家庭、妇女、儿童、青少年、老年人、残障人士、异地务工者及其他社会弱势群体服务；为特殊群体、边缘群体提供专业社会工作服务；通过专业的项目拓展，面向社会开展活动策划、个案援助等社会服务项目。

社工和义工有本质上的区别。社工是受薪人员，而义工则没有任何工资等报酬；社工有专业的知识和技术，而义工则并无特殊要求；社工要遵循严格的专业伦理和价值，而义工也要遵循社会的伦理和价值，但不如社工严格和专业；社工需要有从业资格，而义工则不需要有专业资格的限制，只要是自愿的助人活动都可以看作义工；社工是专业社工人员所从事的服务活动，而义工与志愿者一样，不受专业限制，包括一系列为了他人、社会而进行的无偿性的活动。